Радченко Вера  Жильцам, создавшим у себя ОСМД, можно нанять жэк и контролировать его работу
//Факты и комментарии. - 2016. - №97. - С.10  ( 01.06.2016 )

— Жильцы не знают многих тонкостей, отсюда и панические настроения. Начнем с азов. Приватизировав квартиру, человек сразу становится сособственником и остальных конструктивных элементов дома, как значится в Законе «О приватизации государственного жилого фонда». Еще с 1998 года в тарифе квартплаты перестали закладывать часть, предусмотренную ранее на капремонты. Однако население продолжало считать: приватизирована лишь квартира, а остальное относится к ведению коммунальщиков. По норме, закрепленной Гражданским кодексом 2003 года, все имущество дома, включая нежилые помещения, на правах совместной собственности принадлежит владельцам квартир — в пределах своей части и без дополнительной его приватизации. На первом этапе кампании по приватизации (1989—1991 годы) эти части даже указывали в выданных на руки документах (общая площадь дома, квартиры и доля владельца этого жилья), но позже перестали. Закон о приватизации 1992 года предусматривал старую схему финансирования, когда в ремонте жилого дома еще участвовал предыдущий балансодержатель (сначала государство, а потом и муниципалитеты).
Утвержденная в 2004 году общегосударственная программа реформирования нацеливала людей на создание ОСМД, чтобы жильцы брали на себя ответственность за свой дом и более бережно к нему относились. А чтобы стимулировать граждан создавать такие объединения, программой предусматривались средства на проведение ремонтов в домах. В 2007 году на ремонт жилого фонда (крыш, коммуникаций и прочего) выделили 270 миллионов гривен, большая часть из которых пошла именно на эти цели, остальные расходовались на пилотные проекты.
Первые пару лет ОСМД активно создавались, а потом, когда средства перестали выделять, пропала финансовая заинтересованность, и программа притормозилась. Появлялись общества совладельцев лишь там, где люди осознанно брали на себя ответственность за дом, сами копили на ремонты. Ведь ОСМД — неприбыльная организация, налоги платить не надо, а общее собрание жильцов вправе решать, как и сколько собрать средств, на что их потратить и как найти дополнительные источники финансирования. Например, за счет сдачи в аренду пустующих помещений можно накопить деньги и потратить их на ремонт крыши, замену труб или проводки. А с подорожанием энергоносителей актуальной стала тема утепления дома.
— «ФАКТЫ» уже не раз рассказывали о городской программе по утеплению жилых домов. Но с чего нужно начинать новосозданному ОСМД?
— Напомню: пока в программе энергоэффективности могут участвовать только ОСМД и ЖСК (жилищно-строительный кооператив). В прошлом году выделенные пять миллионов гривен помогли реализовать 13 проектов. В этом году на эти цели предусмотрено 20 миллионов гривен. Сейчас жильцы бросились утеплять дома, но не везде есть счетчики тепла, поэтому в такой ситуации говорить об экономии смешно. Надеть «шубу» на дом можно, но что это даст? Без регулятора теплоэнергии это неэффективно: когда слишком жарко, излишки тепла уйдут через открытые окна… И идея потеряет смысл. Поэтому в прошлом году стали устанавливать индивидуальные теплопункты (ИТП) и заниматься энергоэффективностью там, где есть такие регуляторы тепла. Наконец люди поняли, что утепляться, менять окна в подъездах имеет смысл лишь после установки теплорегуляторов.
— Почему монтаж таких регуляторов не проводили вместе с установкой приборов учета тепла?
— В 2015-м в Киеве установили четыре тысячи счетчиков тепла в домах. На каждый дом составлялся отдельный проект — это непростой процесс. На первом этапе нашей целью было оснастить приборами учета как можно больше зданий, чтобы люди платили за фактически потребленное тепло. До конца нынешнего года все дома обеспечат такими счетчиками, и только потом приступят к следующему этапу — монтажу терморегуляторов. Но возникла другая проблема: из-за отсутствия охраны зимой украли 100 счетчиков. Заменить их невозможно, пока тянется уголовное дело по факту кражи (место опечатано, поиски идут, кто-то несет финансовую ответственность за пропажу). По новому закону жильцам, к примеру, обычной «хрущевки» дается право даже без создания ОСМД большинством голосов (75 процентов, учитывая площадь квартир) принять решение и нанять компанию, которая обеспечила бы охрану подвала со счетчиком (самим оплачивая услугу по установке двери с датчиками и тревожной кнопкой), и так сберечь имущество.
— Новый закон обязывает жителей «хрущевок» создавать ОСМД или можно обойтись без этого?
— Закон определяет: если жильцы дома не создают ОСМД до 1 июля или же протоколом собрания не выберут себе управителя (предпринимателя или организацию), то это сделают местные власти. Хотя выписав механизм выбора управителя и не создав рынка таких структур, мы рискуем, что вакантное место займет недобросовестный человек или сомнительная управляющая структура. Поэтому надо обратить внимание, есть ли у компании соответствующие сертификаты и свидетельства, а у предпринимателя — базовое образование. Четыре года назад в справочник занесли новую профессию «управляющий многоквартирным домом» с оговоркой, что у него должно быть инженерное образование. Ведь людям без профильных знаний трудно разобраться во многих технических тонкостях.
Жителям «хрущевки», создавшим у себя ОСМД, не обязательно тут же брать на работу электрика, сантехника, дворника и других специалистов. Можно нанять жэк. И тогда председатель ОСМД, не открывая счет в банке, не нанимая бухгалтера, сдает в налоговую пустую декларацию (без отчислений). При этом контролирует работу жилконторы. И если та плохо выполняет свои функции, собрание жильцов отказывается (большинством голосов) от ее услуг.
— Как будут выбирать управителя жилого фонда?
— Сейчас разрабатываются условия проведения конкурсов. Местный орган власти определяет на конкурсной основе управителя в порядке, установленном центральным органом — Минрегионразвития. Скорее всего, будет просчитана обслуживаемая площадь микрорайона (жилого фонда и придомовой территории), который и выставят в качестве лота. Компании и управители всех форм собственности смогут подавать конкурсные предложения (свои условия обслуживания). С победителем конкурса город должен заключить договор на год. Полный текст смотри в отделе периодики по адресу: пр. Д. Яворницкого, 18 и на сайте газеты:  http://fakty.ua/217493-zhilcam-sozdavshim-u-sebya-osmd-mozhno-nanyat-zhek-i-kontrolirovat-ego-rabotu