Мастюгина Галина  Медицинские работники. Право выбора
//Пенсионный курьер. - 2016. - №28. - С.3  ( 15.07.2016 )

Работникам медицинских учреждений (при соблюдении требований законодательства) назначаются пенсии по выслуге лет или пенсии по возрасту на льготных условиях. Это зависит от того, какую должность занимал и в каком учреждении здравоохранения работал человек. Начнем с определения права на пенсию по выслуге лет.


Условия назначения пенсий по выслуге лет медработникам


Законом Украины «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании» (далее — Закон № 1058) предусмотрено, что пенсии по выслуге лет назначаются согласно отдельному законодательному акту через профессиональные и корпоративные фонды. 1/1 поскольку на данное время такой законодательный акт не принят, пенсии назначаются по нормам Закона № 1058 при достижении пенсионного возраста и наличии стажа, предусмотренного Законом Украины «О пенсионном обеспечении». Стаж работы в учреждениях и на должностях, дающий право на пенсию по выслуге лет, называется специальным стажем работы.
До 1 января 2016 года и мужчины, и женщины выходили на пенсию по выслуге лет независимо от возраста. Фактически единственным условием для этого было наличие необходимого (25 или 25 лет 6 месяцев) специального стажа работы. С 1 января 2016 года установлен пенсионный возраст, по достижении которого лица имеют право на пенсию по выслуге лет, от 50 до 55 лет (в зависимости от даты рождения медработника). При этом и женщинам, и мужчинам установлен единый возраст выхода на пенсию. Пенсионный возраст увеличивается постепенно. В частности, лица с датой рождения по 30.06.1966 г. будут выходить на пенсию по выслуге лет по достижении 50-летнего возраста. Те, кто родился в период с 01.07.1966 г. по 31.12.1966 г., право на такую пенсию приобретут в 50 лет 6 месяцев, а те, кто родился с 01.01.1967 г. по 30.06.1967 г., —по достижении 51 года и т. д. Лица, которые родились после 01.01.1971 г., будут иметь право на пенсию по выслуге лет по достижении возраста 55 лет.
Пенсия по выслуге лет назначается после достижения указанного выше пенсионного возраста и при наличии специального стажа, указанного в таблице.
Такая пенсия назначается при условии увольнения с должности, дающей право на пенсию по выслуге лет.
С 1 апреля 2015 года по 31 марта 2016 года – 25 лет 6 месяцев
 С 1 апреля 2016 года по 31 марта 2017 года – 26 лет
 С 1 апреля 2017 года по 31 марта 2018 года – 26 лет и 6 месяцев
С 1 апреля 2018 года по 31 марта 2019 года - 27 лет
С 1 апреля 2019 года по 31 марта 2020 года – 27 лет и 6 месяцев
С 1 апреля 2020 года по 31 марта 2021 года  - 28 лет
С 1 апреля 2021 года по 31 марта 2022 года – 28 лет и 6 месяцев
С 1 апреля 2022 года по 31 марта 2023 года  - 29 лет
С 1 апреля 2023 года по 31 марта 2024 года – 29 лет и 6 месяцев
С 1 апреля 2024 года или после этой даты – 30 лет
При этом, если медработник имеет: на 1 апреля 2015 года не менее 25 лет или на 31 декабря 2015 года не менее 25 лет 6 месяцев стажа работы, который дает право на пенсию по выслуге лет, такую пенсию ему назначат после увольнения с работы по специальности независимо от возраста.


Все ли медицинские работники имеют право на пенсию по выслуге лет?


Нет. Право на пенсию по выслуге лет имеют врачи и средний медперсонал (независимо от наименования должностей). Перечень должностей и учреждений, работа на которых дает право на пенсию по выслуге лет, утвержден постановлением Кабинета Министров Украины от 04.11.1993 г. № 909 (далее — Перечень № 909).
Таким образом, для зачисления в специальный стаж определенного периода работы нужно, чтобы человек работал в учреждениях здравоохранения и на должностях, дающих право на пенсию по выслуге лет.

Нет. Право на пенсию по выслуге лет имеют врачи и средний медперсонал (независимо от наименования должностей). Перечень должностей и учреждений, работа на которых дает право на пенсию по выслуге лет, утвержден постановлением Кабинета Министров Украины от 04.11.1993 г. № 909 (далее — Перечень № 909).Таким образом, для зачисления в специальный стаж определенного периода работы нужно, чтобы человек работал в учреждениях здравоохранения и на должностях, дающих право на пенсию по выслуге лет.


Каков порядок исчисления специального стажа?
В редакцию обращаются работники учреждений здравоохранения, которых интересуют вопросы их права выхода на досрочную пенсию. При каких условиях и на какую пенсию имеют право работники медицинских учреждений, рассказывает начальник отдела по вопросам назначения пенсий департамента пенсионного обеспечения Пенсионного фонда Украины Галина МАСТЮГИНА.
Порядок исчисления специального стажа и условия, при которых человек
приобретает право на пенсию по выслуге лет, определен Законом Украины «О пенсионном обеспечении».
При определении права на пенсию по выслуге лет стаж исчисляется по нормам Закона Украины «О пенсионном обеспечении» и постановления Кабинета Министров Украины от 12.08.1993 г. № 637 — по данным трудовой книжки, а при необходимости — на основании уточняющих справок.
В случае если предприятия, учреждения, организации или их правопреемники размещаются на временно оккупированной территории Украины или в районах проведения антитеррористической операции, специальный трудовой стаж может быть подтвержден данными, имеющимися в реестре застрахованных лиц Государственного реестра общеобязательного государственного социального страхования.
При возникновении спорных вопросов учитываются другие документы (Положение о заведении, структуре, штатное расписание, аккредитацион ный сертификат и др.).
При определении права на пенсию по выслуге лет органы Пенсионного фонда Украины учитывают нормы и других нормативноправовых актов. Так, приказом Минздрава Украины от 28.10.2002 г. № 385 утверждены Перечни учреждений здравоохранения, врачебных, провизорских должностей и должностей младших специалистов с фармацевтическим образованием в учреждениях здравоохранения, а приказом от 18.12.2013 г. № 871 утвержден Перечень учреждений здравоохранения Вооруженных Сил Украины и др
Дает ли право на пенсию по выслуге лет работа в частной больнице?
Работа по специальности в заведениях, учреждениях и на должностях, предусмотренных Перечнем № 909, дает право на пенсию независимо от формы собственности или ведомственной принадлежности заведений и учреждений.
Работа по специальности в заведениях, учреждениях и на должностях, которая имела место до 1 января 1992 года и давала право на пенсию по выслуге лет согласно ранее действующему законодательству, засчи тывается в стаж для назначения пенсии по выслуге лет. Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию по выслуге лет, действующий в советское время, был утвержден постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. №1397.
Кроме того, согласно примечанию 11 Перечня № 909, врачи и средний медперсонал (независимо от наименования должностей), которые работают в учебных заведениях и учреждениях, указанных в разделе «1. Образование», относятся к лицам, имеющим право на пенсию по выслуге лет. Например, медсестра детского сада.
Засчитывается ли в специальный стаж время работы на выборной должности в органах местного самоуправления? При каких условиях?
Согласно ст. 7 Закона Украины «О службе в органах местного самоуправления», правовой статус должностных лиц местного самоуправления определяется, в частности, Законом Украины «О статусе депутатов местных советов», которым предусмотрено, что время работы на выборной должности в органах местного самоуправления засчитывается в стаж работы по той специальности, по которой депутат работал до избрания. При этом если спецстажа достаточно для выхода на пенсию по выслуге лет без учета времени работы на выборной должности в органе местного самоуправления, то увольнение с этой должности для назначения пенсии не требуется, и пенсия по выслуге лет выплачивается и во время работы человека в органе местного самоуправления.


Засчитывается ли в специальный стаж время учебы в медицинском училище или институте?
Зачисление в специальный стаж времени учебы в учебных заведениях действующим пенсионным законодательством Украины не предусмотрено.
Засчитывается ли в такой стаж время прохождения медработником медицинской практики?
Период прохождения медицинской практики (на основании лицензии) медицинским специалистом, который зарегистрирован как субъект предпринимательской деятельности (физическое лицо) и который в это время не состоит в трудовых отношениях с учреждением здравоохранения, не засчитывается в специальный стаж, поскольку законодательством предусмотрено одновременное выполнение двух условий: работа в соответствующем учреждении и на соответствующей должности.
Вместе с тем при наличии у такого человека необходимого количества специального стажа и если требуется — достижения пенсионного возраста, то есть он имеет право на назначение пенсии по выслуге лет, прекращение предпринимательской деятельности при назначении пенсии по выслуге лет не требуется, поскольку это не является работой, дающей право на назначение пенсии по выслуге лет.